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“村章乡管”,权力如何“归位”?

作者:爱国小男孩来源:北京爱国小男孩科技有限公司网址:http://www.agxnh.com

如今“村章乡管”颇有“市场”。很多地方都是把“村章”锁在乡镇政府“柜子”里,钥匙掌控在乡干部手中,或者“放错位置的村委会公章”又被“挪了窝”,成为乡镇政府“代管”的对象。通过这种“代管”实现实际意义上的监督,不仅为村民办事无形中增添了不少麻烦,由此也产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。

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之前新闻报道过贵州省锦屏县平秋镇圭叶村,因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣,分别由四名村民代表和一名党支部委员保管,村里的开销须经他们中至少三人同意后,才可将其合并起来盖章,盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被网友称为“史上最牛公章”。

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村章顾名思义应该由村干部管理,以方便村民办事。实行“村章乡管”,村民办事盖一个章需要先找村章签字,再去镇上经管站签字,为群众办事增添了许多不必要的麻烦。各级政府都在说,要打通服务群众的“最后一公里”,要给群众以方便,“村章乡管”无疑是和服务好群众、方便群众背道而驰的。

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北京爱国小男孩科技有限公司(以下简称“爱国小男孩科技”)利用物联网技术,首创云章智能印章解决方案。云章采用线上APPWEB端与线下云章设备相结合的方式,实现印章管理者与印章之间实时监管,对印章使用前可控制、使用中可监控、使用后可追溯,防止企事业单位印章被盗用滥用。现已有多数乡镇使用云章产品。

为实现村级集体经济组织公章监管模式的优化和升级,不断提升村级事务管理科学化、规范化水平,做好“便民服务”和“强化监管”,使村民合理用章“一次办好”,于20201月采购90余台云章产品,在全镇推广应用村级公章智能化远程监督管理系统。

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山东省潍坊市某街道办事处、山东省某镇、街道等

由于村级管理机构没有有效的印管理使用流程,私用滥用印章的情况无法杜绝,于是很多乡级或以上政府将公章收回,村民有盖章需要时要先从村委会开证明,再到乡里去申请盖章,即不方便群众,也仍旧不能杜绝滥用、人情、私用的问题。

20177月采购云章后,推行互联网“云章”模式,改变过去“两把锁”管理模式的弊端,同时也减轻了镇经管站工作要员和村级负责人的工作压力,方便村民办事,优化办事流程,提升工作效率。

云章监控模式自动留存村章使用记录,使用照片等资料,可以作为日后解决争议的重要证据,避免出现因偷盖,乱盖村章或审批单丢失而造成的矛盾纠纷,实现了实时监管与责任追溯,进一步提升了村务管理水平,有效避免人情章、夹盖公章行为的出现,起到了规范村务的作用。

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云章产品已获得国家发明专利,公安部安全与警用产品质量检测中心认证。

云章位置查询、历史轨迹、远程锁定、信息传输定位安全等功能,利用运营商4G物联网卡,无死角实时用章信息传输,配合远程智能锁定,可以有效地固定、识别和严控公章使用权限,第一时间规避风险,监督管理人员乱用公章等现象。

云章APP远程申请、审核、授权等功能,优化公章审批使用流程,提高工作效率,为群众服务更加便捷。

云章用印监控功能,盖章过程实时监控、拍照上传功能,可以有效防范暗箱操作、偷盖乱盖等违法违规用章行为,加强监督党风廉政建设。

云章用印查询、用印统计、用印追溯、云端储存信息、后台管理等功能,可自动形成真实、完整的印章管理电子档案,随时进行查询,确保过程留痕,可追溯、可查证,实现用章管理一体化,信息化。

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随着智能化时代的全面到来,物联网、区块链等新兴技术正得到前所未有的开发和应用。未来,我们将不断开拓创新,结合用户需求,开发新功能,为广大用户提供更优质的全方位印章智能管理服务。

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